华阳镇：用好“民情图”、织密“服务网”，激活城市基层治理“红色引擎”

近年来，华阳镇以实施“三抓一增强”工程为总抓手，纵深推进党建引领城市基层治理工作，用好“民情图”，织密“服务网”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，以创新举措推动城市发展“蝶变”，切实增强城市基层党建工作整体效应。

“一个轴心”上下通达，疏通基层治理“循环脉络”。纵向优化强统筹。构建完善“县委—华阳镇党委—社区‘大党委（总支）’—网格（小区）党支部—党员楼栋（巷、片）长—党员干部联户”服务群众六级联动组织体系，划分治理网格47个，组建网格党组织41个、党小组124个，进一步织密织牢组织网络，不断强化党组织的核心引领作用。横向共建强联动。吸纳54名“联点共建”单位、驻区机关企事业单位及“两新”党组织负责人担任社区大党委（总支）兼职委员，协调解决社区难点、热点问题126个、争取资金985万元。选优配强2241名楼栋（巷、片）长结对联系23206户群众，推行“双重管理、双向服务”的工作方式，构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化”格局。全域参与聚合力。组织开展“百企联百村（社区）基层党组织结对共建”活动，6家非公企业党组织与6个社区党组织签订共建协议，充分利用企业资金、技术、人才等优势，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。推深做实暖“新”行动，引导新就业群体参与扶老助残、爱心公益、文明创建、疫情防控等志愿服务452次，为社区治理注入新的“源头活水”。

“三方进入”组团服务，强化基层治理“功能系统”。锻造善于治理的“先锋队”。选优60名社区“两委”干部、21名社区专职工作者，育强108名专兼职网格员，充实基层治理的中坚力量。扎实推进“多网合一”，探索建好“一张网”，组建网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员、网格长、网格信息员等6支队伍，按照“6+X”模式，吸纳网格管理与服务团队235人。打造高效治理的“综合体”。结合“无职党员设岗定责”，设立文明宣传岗、物业监督岗等岗位512个，引导党员主动亮身份、当表率。实行服务项目订单认领制度，组织开展“党员到社区、人人做公益”服务行动，2023年以来，认领服务项目105个，解决问题364个。探索志愿者服务制度，将各类志愿者人才纳入“能人库”管理，充分发挥“华阳义警”等56支志愿服务队的治理能量，积极投身扶贫济困、义务巡逻、纠纷调解等多项服务任务。吹响共同治理的“集结号”。深入实施“红色物业”建设，制定出台《绩溪县“红色物业”建设重点任务和责任清单》，建立“红色物业”建设工作联席会议机制，加强物业行业综合党总支建设，推动物业服务企业党组织“应建尽建”，在42个小区成立党支部，完成71个小区物业覆盖，有效形成小区党组织、业主委员会、物业公司三方议事协商机制。

“当好三员”高效运转，建强基层治理“骨骼肌体”。做居民群众的“服务员”。实施党群阵地改造提升工程，优化7个党群服务中心功能布局，探索实施集综合治理、文明创建、物联感知和居民助手“四位一体”的“智慧社区”平台，推动卫健、公安、民政、人社等部门窗口和数据下移社区，有效构建最贴近党员、群众的“桥头堡”。对62项社区公共服务事项进行梳理，及时校准社区服务范围。做解决问题的“办事员”。创新推行“群众点单—网格接单—社区销单”的“三单”为民服务模式，有效利用楼栋长微信群、网格微信群等媒介，开通“民意直通车”，及时收集群众“急难愁盼”的“关键小事”，分流派单解决，通过勤说事勤走访勤服务，用“一张网”兜住群众的大小事。做矛盾纠纷的“调节员”。做实“党建+”文章，有效发挥“五老工作室”“毛毛调解工作室”等民间调解组织作用，建立法律顾问每周固定服务日制度，深化“党建+信访”工作，全力开展“四重”信访突出问题攻坚，今年以来共调解纠纷235件，办结信访44件。同时，广泛开展“绩溪好人”评选、“党旗下的社区邻里节”等活动，形成了向内凝聚、向外辐射的典型效应。