“五比五评局长谈”活动访谈（十五） | 县数据资源管理局

“五比五评局长谈”活动访谈（十五）：

我县县直单位百名股长“五比五评”活动自2022年8月份启动以来，县直单位广大中层干部以活动为契机，立足岗位作奉献、服务企业促发展、“一改两为”勇争先，实现了由“中层”向“中坚”蜕变，为绩溪经济社会高质量发展作出了贡献。特开设专栏，刊发参评单位主要负责人和部分参评股长的访谈，展示工作风采和履职成效。

锚定目标，持续发力，推动公共资源交易高质量发展

县数据资源管理局党组书记、局长——章学农

今年以来，绩溪县数据资源管理局以开展“五比五评”活动为契机，以持续优化招投标领域营商环境为目标，出实招干实事，通过加强干部队伍业务能力和作风建设，提升公共资源交易平台服务效能，强化公共资源交易监管，不断推动我县公共资源交易高质量发展，以实际行动深入践行“一改两为”。

聚焦干部能力建设，提升综合业务素养。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入抓好党员干部思想政治教育，着力转作风、提效能，坚决落实“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求。积极开展对标学习，组织业务骨干赴肥西县、宁国市、海门区等地考察学习，借鉴公共资源交易方面先进经验做法，结合我县实际提出对标提升举措，全面提高公共资源交易工作水平。创新开展“业务大讲堂”、“岗位大练兵”等业务培训，深入学习钻研公共资源交易法规政策，持续提升公共资源交易专业服务水平，荣获宣城市首届公共资源交易“业务大比武”三等奖。

聚焦服务效能提升，强化平台服务供给。坚持和完善重点项目“绿色通道”，积极推行“容缺受理+信用承诺”，最大限度压缩项目交易场内流转周期，工程和政府采购招标项目平均场内流转周期分别为28.27天、21天，远短于全省平均流转周期。优化评标专家抽取过程服务管理，增设隔夜评标设施、改造评标区布局并新增监控点位。纵深推进全流程电子化，全面推进合同在线签订，常态化开展远程异地评标，投标保证金“免申即退”。组织2期“中标贷”政银企对接会，2家企业获得“中标贷”授信1300万元。清退历史沉淀保证金129.69万元。1-11月，共组织完成296个公共资源项目交易，成交金额22.06亿元，增收节资2.95亿元；使用保函保险为投标企业释放沉淀资金15.78亿元，31个项目免收投标担保2.52亿元。此外，在全省公共资源交易平台服务第三方现场评价中取得优异成绩。

聚焦监管有力有效，持续推动交易规范。印发《绩溪县工程建设项目标后监督管理办法》等3个规范性文件，认真开展日常监督检查、“双随机、一公开”抽查和相关主体日常评价。1-11月，抽查招标文件53份，发出招标文件监督意见书8份，检查在建工程项目34个，对23家企业（其中12家企业披露期3-12个月不等）、6家代理机构进行信用记分，对5名评标评审专家进行扣分、1名专家清退出库。开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。核查完成17条大数据分析问题线索。推进公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作，12名工作人员取得行政执法证，截至目前，处理投诉2起、信访热线5起。2023年度招标投标领域营商环境季度评议始终位居全市第一方阵。

强化服务供给，持续提升平台服务效能

县公共资源交易中心主任——黄俊

今年以来，绩溪县公共资源交易中心以“五比五评”活动为抓手，按照“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”要求，深入践行“一改两为”，主动接受监督，补短板强弱项，不断强化服务供给，持续提升平台服务效能，有效保障全县各类公共资源项目交易顺利推进。

一是夯实基础，防范风险。在强化干部队伍政治理论学习的基础上，不断加强业务培训和廉政教育，推动工作人员全面系统掌握公共资源交易法规政策、服务标准和业务流程；用身边人身边事教育人警醒人，组织观看许某某案件庭审和警示片，对苗头性、倾向性问题早提醒、早防范，强化工作人员服务意识、底线意识和保密意识；优化评标专家抽取过程服务管理，严格抽取条件信息保密管控；增设隔夜评标设施、改造评标区布局并新增监控点位，开标区、评标区、办公区全覆盖设置廉政警示格言，完成公共资源交易领域廉政风险防控机制建设课题研究报告1篇。

二是规范服务，精准指导。严格按照办事指南办理项目登记等事项，限时办结，办件审核退回一次性在线告知退回具体原因，网上公开服务事项办事指南、实际办理时长，接受社会监督。坚持重点项目“绿色通道”，推行“容缺受理+信用承诺”，积极协调处理交易过程中困难和问题，提醒、防范易错、易漏重点事项，最大限度压缩项目交易场内流转时间，把服务好、保障好、推进好项目落地作为中心重要工作目标抓好、落实好。1-11月，完成公共资源项目交易296宗，成交金额22.06亿元，增收节资2.95亿元。其中，工程项目招标完成80个，同比增长40.35%，成交金额15.97亿元，同比增长20.44%。

三是高效便捷，优化环境。招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标文件免费下载、在线预览，异议（投诉）在线提出（回复）44次。招标投标全过程信息公开共享、电子签章广泛引用，合同在线签订全面推行，远程异地评标常态化开展，项目交易电子档案一键获取归集。投标保证金全部支持以保函保险方式提交，鼓励免收投标担保。1-11月，使用保函保险7644份，为企业释放沉淀资金15.78亿元，占比82.57%。历史投标保证金清退0.15万元，应退尽退；投标保证金实现“免申即退”，31个项目免收投标担保2.52亿元；“中标贷”服务有序开展，2家企业获得“中标贷”授信1300万元。中标合同在线签订152个，占比96.81%。合同公开平均时间从23.75天缩减到15.52天；工程和政府采购招标项目平均场内流转周期分别为28.27天、21天，远低于全省平均水平。远程异地评标开展139场次，席位制分散评标4次。