绩溪县“三规范” 管好用好用活创业贷款

安徽省绩溪县将创业带动就业作为扩大就业的一项重要举措，通过规范操作、规范管理、规范督查，扎实有效开展创业担保贷款，推动了“大众创业、万众创新”。据统计，近两年，全县创业担保贷款累计发放贷款380笔，共计5732万元，其中个人365户2982万元，企业15家2750万元，实现全部回收，累计拨付贴息资金287.53万元。

规范操作，强化贷前审查。为了将创业贷款发放给最需要的创业者，绩溪县小额贷款担保中心的工作人员严把贷款人资格审核关。贷款个人提出申请，并由户口所在地社区（村）推荐，然后对申请人个人信用、基本条件、贷款用途、相关资料进行审查，并组成2人以上的前期调查组，对申请人的经营场所进行实地考察，了解经营项目发展前景、经营状况、经营规模等情况，以审核贷款项目的真实性、可行性，力求做到“严、细、准”， 通过审核后，符合条件的再由银行进行核贷。

规范运行，建立长效协调机制。建立贷款推荐台账，每月定期了解创业担保贷款人员的经营情况、信用表现等，确保担保资金安全有效的运行。该县公共就业人才服务局担保中心和经办银行对贷款人员的贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，确保创业担保贷款能够向放得出、收得回、见效益的良性循环发展。同时，不定期召开由人社部门、银行、财政部门出席的会议，及时沟通、解决出现的问题。

规范督查，提高创业贷款效益。为了防范可能发生贷款风险，一方面县财政局、县人社局联合组成调研组，不定期对创业担保贷款绩效管理进行联合督查，重点检查创业担保贷款档案的完整性、贷款事前事后管控等。另一方面，县人社局纪检组成立内部审计组，每年对创业贷款发放进行内部审计，重点审计创业贷款发放、回收、贴息等内情况，确保管好、用好、用活创业贷款，使创业资金发挥了更大的作用。今年3月，财政部驻安徽财政监察专员办事处以及宣城市财政局、人社局先后对绩溪县创业担保贷款工作进行了专项督查，充分肯定了绩溪县创业担保贷款的回收、贴息工作走在全市前列。(周明助、周静)