安徽省宣城市宁国市：巧用“四则运算” 解好“发展党员”方程式

近年来，宣城市宁国市严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，巧用“加减乘除”四则运算聚焦党员发展全过程，通过拓宽渠道优选、健全机制联审、注重示范引领、强化督查指导，持续为党员队伍输送新鲜“血液”，不断增强党员队伍的生机活力。

  在拓宽渠道优选上善用“加法”，壮大“后备军”。每年对入党申请人和入党积极分子队伍的数量、质量、结构和成熟情况进行3次统计，建立发展党员精细化台账，通过清单式动态管理，不断强化对重点对象的政治吸纳，注重从产业工人、农牧渔民、高知识群体、少数民族、非公有制经济和社会组织中发展党员。同时，根据不同群体、行业和岗位特点，明确不同党委发展党员工作的重点，不断优化党员队伍的年龄结构和知识结构，提高入党积极分子队伍的整体素质和群众的公认度，真正让那些思想政治素质高、道德品行好、群众反映好的优秀青年得到重点培养，确保每个党组织有充足的入党积极分子后备队伍。

  在健全机制联审上严用“减法”，织密“过滤网”。宁国市委组织部将学习贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》作为基层党组织的一项重要任务，定期组织全市各党（工）委组织委员、组织员、组织干事开展发展党员业务培训，确保各级党组织对党员发展工作政策清、业务熟。建立健全发展对象政治审查市级联审制，经基层党工委备案后的发展对象均由市委组织部牵头，会同市纪委监委、市委政法委、市委统战部、市信访局等市直单位按职责分工协助开展联合审查。发展对象为私营企业主、个体户等新社会阶层人员时，还需征求市场监管、税务、环保等相关部门意见。严格落实发展党员备案审查制，由各单位将党委预审通过的发展对象档案材料及填写好的《拟吸收预备党员登记备案表》报市委组织部组织科备案，确保新发展党员政治合格、质量过硬。

  在注重示范引领上巧用“乘法”，搭建“培养链”。充分发挥县级党校培训主阵地作用，每年举办入党积极分子和发展对象培训班，通过集中办班培训提高其对党的认识。健全完善培养联系人制度和定期汇报思想制度，帮助入党申请人、入党积极分子、发展对象进一步提高政治站位。创新运用远程教育培训、发放学习资料等形式，依托“三会一课”、主题党日等载体对入党积极分子、发展对象、预备党员进行日常教育培训，确保发展党员政治上合格。同时，加强对入党积极分子的实践锻炼，安排他们参与“设岗定责”等党员活动，帮助他们明确党员权利义务、增强思想觉悟、端正入党动机，提高党员队伍整体素质，保持党员队伍生机与活力。

  在强化督查指导上活用“除法”，扣紧“责任环”。宁国市高度重视发展党员工作，年初制发发展党员工作通知，对全市发展党员工作提出总体要求。并根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》及有关规定精神建立发展党员工作三项制度即：《发展党员工作全程纪实制》、《村、社区“两委”干部近亲属入党备案审核制》、《发展对象政治审查市级联审制》，三项制度对发展党员的5个阶段25个步骤作出详细要求，严格按照程序要求规范发展党员工作，做到“一人一档、一步一审、一事一记”。同时，坚持跟踪管理常态化，及时了解掌握工作情况，强化对入党积极分子跟踪培养以及对预备党员期间的考察教育，对督查中发现的苗头性问题及时提出，坚决根除“带病入党”、弄虚作假、严重违反入党程序等现象，确保全年发展党员工作有序推进。