庐江县：坚持“三个导向” 扎实推进党群服务中心“三化”建设

近年来，庐江县聚焦落实“提升党建引领基层治理效能”主题，扎实推进村（社区）党群服务中心提档升级，从基层实际、集约高效、便民利民出发，在功能、管理、服务上下功夫，加强党群服务中心体系和功能建设，为推进乡村振兴提供坚实保障。

坚持标准导向，推动功能多样化。统一标识，突出政治功能。下发《村（社区）办公场所挂牌目录》，对外部标牌、外部标识、内部标牌等3类15块外观标识和功能窗口标识牌、岗位标牌、上墙制度等5类内部标识进行规范，进一步增强党群服务中心的辨识度和认知度。统一配置，突出组织功能。按照实用有效原则，围绕“一室多用”，统筹设置为民服务大厅、党员活动室、农家书屋、妇女之家、青年之家和残疾人协会等功能室，内部设施达到“八有”标准，所有功能活动场所面向群众免费开放。统一氛围，突出服务功能。在醒目位置设置党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传橱窗等，统一悬挂国旗党旗，统一设置功能室门牌及工作人员去向牌，建立党员服务、卫生健康、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，党群服务中心卫生干净整洁，设施摆放有序。

坚持责任导向，推动管理规范化。坚持建改结合。统筹考虑美丽乡村建设、中心村规划、群众集居地等要素，有效利用闲置中小学校、基层站所等，加大资金保障力度，采取“县奖补、镇配套、村自筹”的办法，5年来整合投入县级财政资金1920万元，新建84个，改扩建101个村（社区）党群服务中心。注重常态管理。建立县管“面”、镇管“片”、村管“点”三级监管体系，由镇村共同作为后期维护管理的责任主体，县委组织部发挥监管作用，不定期开展抽查，三方合力推动村（社区）党群服务中心功能全面实现、作用全部发挥。加强建章立制。制定《庐江县村级组织活动场所管理使用暂行办法》，加强对党群服务中心固定资产登记、设施设备维护、配套设施移交、文件档案资料管理，严格落实村（社区）“两委”干部坐班值班、“365”便民服务等制度，确保做到党群服务中心门常开、人常在、事常办。

坚持需求导向，推动服务精细化。规范服务事项。采取组织部协调，行业部门定向、政务服务部门审核方式，对全县村（社区）党群服务中心服务事项清单进行梳理、规范、统一，将与群众生产生活密切相关的养老、医疗、卫健、就业等服务事项向镇村延伸下沉，最终梳理确定帮办代办事项59个，咨询服务21个，便民服务事项49个。下沉服务力量。全县所有村干部集中在为民服务大厅办公，实现下沉办公“应下尽下”，为党员群众提供“窗口式”服务。建立以党员干部、后备干部、党员网格员、青年志愿者为主体的服务队伍，通过轮流上岗、定点服务和定时联系等方式，进一步充实人员力量。健全服务机制。建立首问负责制、限时办结制、一次性告知制、投诉举报制等5项管理制度，为老弱病残孕等特殊群体，推行延时服务、预约上门、帮办代办服务，探索启用合肥人社“便民宝”7×24小时“不打烊”服务，实现“就近能办、少跑代办、随时可办”，累计为群众代办事务12860余件。