华阳镇：党建赋能强堡垒 基层治理添活力

近年来，华阳镇以“三抓一增强”为总抓手，深入实施党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程，构建完善服务群众六级联动组织体系，有效推动镇、社区、小区（网格）三级党组织同轴共转、同向发力，不断在实践中开创以高质量党建引领高质量城市基层治理新局面。

坚持“红色”引领，绘好基层治理“同心圆”。组织实施“旗帜领航，筑强堡垒”行动，不断夯基固本、立柱架梁，为基层治理激活“红色引擎”。一是聚焦组织联动。由县委副书记担任镇“大党委”书记，兼职委员由6个行业主管部门主要负责人担任，持续强化“大党委”轴心作用。同时，在6个社区组建“大党委（总支）”，吸纳54名联点共建单位分管领导担任兼职委员，各兼职委员利用本单位资源优势，协调解决社区难点、热点问题126个、争取资金985万元。二是聚焦基层基础。深入推进“多网合一”，合理划分全科网格47个，组建网格党支部41个、党小组124个，设立小区党支部42个。选优60名社区“两委”干部、21名社区专职工作者，育强47名网格长和108名专兼职网格员，配备2241名楼栋（巷、片）长结对联系23206户群众，确保党的组织和工作触角进楼入户。实施社区后备干部队伍“雏鹰工程”，开展“头雁”提能、“骨干”提质、“青苗”提升三项行动，先后组织集中轮训、异地学习、换岗实操61次，着力打造专业“红领”团队。 三是聚焦新兴领域。深入实施“五大行动”，充分发挥社区兜底管理作用，抓好非公经济和社会组织党建工作。组织开展党组织组建“百日攻坚”行动，推动镇域内非公领域党组织覆盖率超80%。紧盯新业态新就业群体党建，指导优速快递组建党组织，在镇级、社区党群服务中心设置7个“红色护骑加油站”，为“骑手小哥”提供服务400余次。同时，向新就业群体“派单”26次，组织开展志愿服务活动156次。

坚持“三治”融合，跑出基层治理“加速度”。推深做实“党建+三治”，不断增强基层治理“内生动力”。一是引导居民自治。全面深化社区协商机制，强化“一约四会”建设，探索推进居民议事规范化，有效发挥“五老工作室”“毛毛调解工作室”等民间调解组织作用，全年共化解矛盾纠纷92起、不稳定因素6起。二是加强基层法治。扎实推进法治文化进社区，围绕综合治理、民生保障、环境保护等重点工作，建立“法律顾问每周固定服务日”制度，提供“保姆式”专项法律服务；深化“党建+信访”工作，全力开展“四重”信访突出问题攻坚，共接待来访群众121批次；开展防范打击电信新型网络诈骗、整治养老诈骗专项行动，加大“国家反诈中心”APP推广力度。三是促进社会德治。以《章氏家训》为蓝本，整理挖掘《周氏家训》《陈氏家训》，组织好家风家训诵读；连续举办“党旗下的社区邻里节”活动36次；开展“拥抱春天、播种绿色”“沐浴书香、共待花开”“五月康乃馨、爱心献母亲”等各类活动235场次，覆盖受众3.1万人次；举办新时代文明实践“大篷车”活动4次。持续开展月评“华阳好人”活动，共计38人获评。

坚持“窗口”前移，打造基层治理“新名片”。推行工作重心下沉、服务资源下沉、干部力量下沉的“三下沉”工作模式，构建“群众呼、干部到”长效机制。一是服务内容“无死角”。建立“一图、二志、三先、四卡、五员”的全方位网格服务体系，编制常态化服务项目16个。推行“群众点单—网格接单—社区销单”的“三单”模式，深化党员干部包联网格、走访群众制度，通过网格走访、电话热线、居民微信群反映等方式，收集群众意见1328条，解决热点问题846个。三是服务载体“多维度”。实施党群阵地改造提升工程，不断优化7个各层级党群服务中心功能布局，探索实施“智慧社区”，推动卫健、公安、民政、人社等部门窗口和数据下移社区，有效构建最贴近党员、群众的“桥头堡”。深化“党员设岗定责”活动，引导党员根据个人意愿和特长认领服务岗位512个。组建56支以党员为主的志愿服务队，参与联防联控、应急救援、环境整治、纠纷调解等工作200余次。三是服务品牌“全覆盖”。以“红动新华阳”党建品牌创建为契机，积极探索城市基层党建与为民服务水平融合发展、创新提升的新方法和新路径，推动“一社区一品牌、一网格一特色”总体目标初步实现，涌现出“ 红映来苏 桥连万家”“红霞满天 涧水福民”“红心聚力 凤舞灵山”等一批党建引领城市基层治理示范典型。