合肥市庐阳区：“四抓四强”激活基层党建“红色引擎”

近年来，合肥市庐阳区坚持党建引领基层治理，通过建组织、强培训、抓创评、优服务，全面推进组织、人才、资源等各类要素力量向基层一线汇聚，为基层党建注入“红色动能”，打通为民服务“最后一米”。

抓组织、强基础，筑牢战斗堡垒。把党的领导贯穿基层治理全过程，不断优化组织体系，将党建触角延伸至基层治理“神经末梢”。按照“一小区一党组织”模式和“应建尽建、高效务实”原则，成立小区（片区）党组织569个，选派511名社区党员工作者担任小区书记，配备1050名“红色小管家”，建立楼栋微信群3700余个、覆盖居民24.3万户，构建起“区—街道（乡镇）—社区（村）—小区—楼栋”的五级组织体系，进一步夯实党的基层组织基础。深化“组织建在楼上”，着力构建“街道党工委—楼宇（商圈）党委—企业党组织”的立体组织体系，深入推进“找党员、建组织”专项行动，推动“流动党员”转接党组织关系，引导非公企业和社会组织党员主动亮明党员身份、转接组织关系、参与支部活动。针对新就业群体流动性快、分散性广、灵活性强等特点，创新组织设置方式，采取组建“联合党支部+党建联盟+功能型党支部”等方式，进一步提升“两个覆盖”工作水平。2023年以来，累计组建11个联合党支部、2个党建联盟、5个功能型党支部。

抓培训、强素质，赋能治理力量。全力打造集学、训、练、考综合一体的党务实训馆，常态化开展党务实训班，采取“靶向治疗”“实战演练”等形式，围绕发展党员、“三会一课”和“为民服务”“小区治理”等，进一步提升基层工作者的综合素质和治理能力。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等纳入“党员活动日”专题学习和党务实训班等课程体系，常态化开展“忆初心·同过政治生日”“学党的历史 重温入党誓词”等主题活动，引导基层党员增强党性修养、传承红色基因。2023年以来，全区共开展“书记沙龙”“红色小管家入职培训”“小区治理专题研讨班”等各类培训100余场，进一步增强红色小管家等应对处理基层问题整体能力。利用区级党群服务中心，先后对800余名党务工作者和社会工作者进行专业化培训，不断提升参与基层治理的能力和水平，以专业力量保证基层治理有力有序。

抓创评、强建设，擦亮党建品牌。深入开展“星级党支部”创评工作，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。将“创星”工作与“一改两为”、机关党建质量提升年、非公企业党建“两个覆盖”等中心工作有机结合起来，制定“1+7+5+X”创评工作指导手册，即“农村、社区、机关、中小学、国有企业、非公企业、小区”7个领域和“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、发挥作用”5个方面，以及“X条”基础评分项目细化标准，将支部创评目标再明确、标准再提高、责任再压实。坚持在工作中“创”、在日常中“评”，将星级党支部创评与基层党建述职评议考核及评选表彰相结合，分领域、分层次提出激励措施。强化典型引路，先后培育四牌楼商圈党委“爱我商圈”、皖嫂家政“金牌党建”、三十岗乡党委“一网情深”等党建品牌80余个，通过座谈交流、现场观摩等方式加大宣传，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。

抓实践、强服务，深化作用发挥。围绕为群众办好事、让群众好办事，充分发挥党支部战斗堡垒作用，整合各方资源力量，切实为民办实事、解难题。以“三亮一做”行动为抓手，即动员小区党组织“亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事”。全面掌握小区内党员信息，建立台账，将小区内党员合理编排到小区党组织内，创新开展“党员请出列”行动，在小区组建“1+N”志愿服务队500余支，常态化开展健康义诊、送餐送药、纠纷调解等志愿服务，3000余名居民党员主动投身基层治理。2023年12月以来，面对低温雨雪冰冻天气，制定《关于在应对低温雨雪冰冻天气中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》等相关文件。截至目前，全区共有420余个小区党组织、160余个非公企业（社会组织）党组织、14个结对共建单位党组织以及3470余名党员积极参与扫雪除冰行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。