肥东县：聚焦“选育用”构建村级后备干部管理“全链条”

近年来，合肥市肥东县聚焦村级后备干部群体，通过拓宽来源、锤炼本领、激发干劲，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，为乡村振兴提供人才保障。

聚焦“选”严把入口，拓宽来源渠道。县委组织部印发《关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，按照“政治意识强、能力素质高、群众基础牢、工作作风实”的选拔标准，明确年龄、学历等硬性条件，经过宣传发动、笔试面试、组织考察、公示备案等程序，将符合条件的人选扩充到村级后备干部队伍中。充分发挥纪检、公安、司法等部门职能，对村级后备干部人选进行联合审查。2023年以来，已开展拟任村干部联审7轮148人。根据各乡镇村情村况，注重从新型农业经营主体负责人、农村专业合作社负责人、农村致富带头人、本地经商创业人才、大学毕业生、退役军人等6类重点人群中加大摸排力度，对符合审核条件的，选拔为村级后备干部。2023年以来，全县222个农村社区共储备村级后备干部456名。县委组织部将村级后备干部信息纳入四库四台账，对纳入村级后备干部管理人员实行“一人一档”，动态更新村级后备干部学历、工作任职经历、技能获得等信息，村级后备干部信息已全部建档入库。

聚焦“育”强化学习，锤炼过硬本领。把村级后备干部教育培训纳入全县村级干部培训规划，组织开展任前培训，由乡镇每年集中轮训不少于1次，县级按照三年轮训1遍，进行党建知识、政策法规、乡村振兴等专题培训，全面提升后备干部的能力和素质。2023年以来，共开展专题培训23次，培训村级后备干部890余人次。对符合条件的人员，纳入村干部学历教育提升范围，接受大专及以上学历教育；精心挑选经验丰富、能力突出的村党组织书记担任村级后备干部培养联系人，实行导师帮带。建立“2+1”结对帮带机制，从镇联系领导、分工干部、社区“两委干部”中明确2人作为1名后备干部的结对帮带人，定期联系指导、谈心谈话。安排缺少农村基层工作经验的后备干部在包保自然村的过程中进行磨炼，在抗旱救灾、矛盾化解、文明创建、安全生产、拆迁安置等重难点工作中定任务、压担子，让村级后备干部在紧急重大任务中经受历练考验、锤炼过硬本领，在群众工作一线长才干、提能力、促成长。

聚焦“用”正向激励，激发干劲热情。推行“基本报酬＋绩效报酬”的待遇构成机制，根据上年度综合考核情况，上浮绩效报酬基数，激发后备村干部工作积极性，2022年度评选出优秀后备村“两委”干部46名，其中连续两年考核优秀的后备村“两委”干部26名。实行后备干部思想、工作和学习情况汇报制度，镇党委每半年与后备干部进行一次座谈，包村干部每季度与后备干部进行一次座谈，村“两委”每月与后备干部进行一次沟通，了解掌握后备干部思想动态、能力素养、道德品行等各方面情况。动态择优使用，对政治素质好、服务意识强、工作能力突出，能够投身基层、适应基层、扎根基层的优秀村级后备干部，优先推荐入党、作为“两代表一委员”人选、选配为村（社区）“两委”干部，21年换届以来，先后有137名后备干部通过参选、任命等形式担任村党组织书记或“两委”班子成员。