绩溪县：“人防+联防+技防”筑牢干部日常监督防线

近年来，绩溪县坚持把干部日常监督放在突出位置，作为落实全面从严治党,推动从严治吏的重点内容，不断加强和改进干部监督管理工作，通过“人防+联防+技防”相结合工作法，聚焦谁来监督、怎么监督、如何更好监督三个问题，全面筑牢干部日常监督防线。

夯实“人防”，发动力量解决“谁来监督”的问题。加强警示教育，引导自我监督。坚持把干部作风教育、警示教育列入各类主体班培训课程，深入开展理想信念教育、廉洁自律教育、官德政德教育、党风政风教育，邀请县纪委监委、组织部、政法委、公检法等单位领导专题授课，进一步敲响思想警钟，加强自我监督意识。压实主体责任，强化“一把手”监督。注重发挥党委(党组)处在日常管理监督第一线,能够最直接、最全面地掌握和了解干部情况的特点，明确党委(党组)书记是本单位干部日常监督第一责任人,其履行干部监督管理情况列入干部考察、年度考核的重要内容，构建起“分级负责，全面监督”的工作格局。延伸监督触角，畅通社会监督。建立健全领导干部社会监督机制，组织各单位通过召开座谈会、上门走访、电话访问等形式，每半年随机向“两代表一委员”、服务管理对象、社区工作人员、家庭成员等，了解掌握本单位干部日常表现情况，并半年进行一次报告。向社会公布干部问题信访举报电话、信箱和地址，形成来电来信来访网络“四位一体”举报体系，方便社会公众对干部的全方位监督。

高效“联防”，联动协作回应“怎么监督”的问题。结合分工，细化内部联防。建立和完善组织部内部配合机制，形成各股室科学分工、相互配合的工作体系，在干部表彰奖励、因私出国（境）、股级干部预审以及巡视巡察等工作中，广泛征求各股室建议，综合形成最终意见。同时，各股室结合自身工作，及时将发现的干部监督信息反馈至干部监督股集中掌握。结合职能，深化部门联防。进一步健全干部监督联席会议制度，扩员干部监督联席会议成员单位，通过集中召开会议、季度信息通报、随时沟通重大事项以及年度总结报告等方式，加强组织部门与纪委监委、审计、信访、公安、法检等单位的沟通联系，通力协作、密切配合，各有侧重地凝聚干部监督工作合力。结合业务，强化工作联防。建立巡视巡察整改日常监督机制，加强组织部门与巡察办的工作配合，通过问题审核、参加会议、审核整改方案、指导民主生活会、整改监督、审核整改情况报告以及整改成效评估等方式，参与巡察整改。做实各单位主要领导离任经济责任事项交接工作，及时组织纪委监委、审计、财政等单位，现场进行核查和监交。

改进“技防”，健全机制破解“更好监督”的问题。注重制度建设，突出监督成效。出台《绩溪县县管干部日常细微管理监督办法（试行）》，针对干部在政治言行、组织原则、工作行为、群众观念、生活作风、廉洁自律等6个方面20项具体行为进行细微监督管理。综合运用季度报告、谈心谈话、走访测评、检查督查、建立档案等方式强化日常细微监督管理，并以制度的形式固定下来，建立长效机制。注重制度执行，提高监督实效。认真落实干部请销假、因私出国（境）、重大事项请示报告、兼职审批等日常管理各项制度规定，定期不定期对制度执行情况进行监督检查，并结合年度考核开展“一报告两评议”工作，避免让制度“虚化”、“弱化”和“打折扣”，通过抓在日常、严在经常，强化纪律意识和规矩意识，切实提高监督实效。注重成果运用，增加监督质效。定期归纳整理干部监督信息特别是负面信息，充分利用提醒、函询、诫勉等手段，严肃进行责任追究。将干部监督成果作为干部年度综合考核重要内容和评先评优重要依据，同时把干部日常监督中掌握的信息作为干部交流调整的重要考量，对不适宜担任现职的，坚决根据“能上能下”有关规定予以调整。（许晓军）