上庄镇：“选、育、管、用”全链条锻造村级后备干部队伍

近年来，上庄镇坚持将村级后备干部队伍建设作为推进乡村振兴的重要抓手，紧盯“选、育、管、用”四个关键环节，着力培养一支过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的村后备干部队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

在“选”上出真招，蓄足“源头活水”。明确目标要求。坚持“群众公认、注重实绩，公开公平、竞争择优，注重锻炼、培养提高，备用结合、动态管理”的原则，着眼“数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精简高效”的要求，开展“雏鹰工程”。扩大选人范围。注重从本村致富带头人、农民专业合作社负责人，退役军人、意愿返乡的本村大学生等人员中培养选拔，定期走访调研、常态开展摸排各村在维护社会稳定、履行村规民约、邻里和谐等方面起模范带头作用的人员，确保来源广、素质高；同时拓宽选人渠道，借助上庄镇驻上海市流动党员党支部、绩溪县驻上海人才工作站等组织搭建信息交流平台，询问青年人才回村就职意愿。严把选拔程序。按照“镇级主导、民主推荐、资格联审、群众评议、集体研究、上报备案、结果公开”等程序层层开展，严把选任各个环节。去年以来，上庄镇各村更新储备后备干部2名，现已建立一支由14人组成的后备干部队伍，为农村基层组织输送新鲜血液。

在“育”上做文章，着眼“真抓实干”。突出教育培训。聚焦基层党建、乡村振兴等重点工作，制定全镇后备干部培训方案，每半年开展一次集中培训，以专题党课、实地参观、外出学习、交流研讨等形式对后备干部开展教育培训，并依托现代远程教育、网络平台等，对后备干部常态化开展培训，切实提高后备干部的政策理论水平和能力素质。强化实践磨炼。制定“周上岗”制度，让后备干部提前“上岗”熟悉乡村振兴、文明创建、信访维稳、拆迁安置等重点业务，每名后备干部每周在岗工作2-3天，通过岗位实践、工作交流等方式进一步提高后备干部真抓实干的能力。开展结对帮扶。建立“多对一”结对帮带制度，采取联村领导、驻村工作队队员、现任村干部联系其他后备干部的结对方式，现已建立帮扶对子14个，从思想、工作、作风、业务知识、工作能力等方面，进行“一对一”培训、“手把手”传授、“面对面”交流。

在“管”上强力度，立足“宽严相济”。完善日常管理。各村党组织负责村级后备干部的日常管理工作，建立村级后备干部谈心谈话制度，按照村党组织负责人与后备干部每月不少于一次、联村领导每半年不少于一次、党委副书记或组织委员每年不少于一次的原则，开展谈心谈话，及时掌握后备干部工作、思想动态，肯定成绩、指出不足。强化考核评议。健全后备干部考核评议机制，镇党委对村“两委”干部开展年度考核评议时，同步组织党员、村民代表等对后备干部进行年度考核和民主评议，按照优秀、合格、不合格对每名村级后备干部评定等次，并将评议结果作为后备干部调整使用的重要依据。实行动态管理。坚持“一人一档”，建立村级后备干部档案信息库，对工作中作出贡献的后备干部，继续跟踪培养；对考评不称职、群众不认可的，取消后备干部资格，并及时补充人选；并按照“相对稳定、动态管理”的原则，对村级后备干部实行一年一推荐、一年一考核、一年一调整。

在“用”上见实效，锚定“作用发挥”。用在“网格上”。针对到村任职经验不丰富的后备干部，安排纳入村级网格员队伍，带领后备干部办理日常“网格”事项，开展日常走访、志愿服务、纠纷调解等活动，先后解决群众“急难愁盼”问题10余件，调解矛盾纠纷5起。用在“空缺时”。安排后备干部列席“两委”班子、村民代表会议，使其及早融入村“两委”工作，了解村级组织运行机制，参与到村级日常事务管理中。在“两委”干部职位出现空缺时，依照有关程序，优先把政治上可靠、发展意识和服务意识强、具有开拓创新精神、能带头致富，并能带领群众致富、群众公认的后备干部充实到“两委”班子中，保持工作的连续性。用在“关键处”。着重安排到“吃劲”岗位、攻坚一线上经风雨、长见识、强筋骨，多接几次“烫手山芋”，多遇几次“疑难杂症”，多当几次“热锅蚂蚁”，在高强度的压力下快速成长为工作上的“多面手”，最终能够独当一面，成为合格的村级后备干部。