绩溪县：“三聚焦”加强党建引领 赋能全域治理提质增效

近年来，绩溪县紧扣党建引领基层治理主线，以机制创新破题、以资源整合聚力、以精准施策增效，不断推动组织优势与治理效能深度融合，构建共建共治共享基层治理新格局。

聚焦机制创新，靶向定标织密组织“动力网”。顶层设计“定方向”。出台《党建引领“多网合一”不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的实施方案》等3项制度文件，明确全县党建引领基层治理总体要求。建立“领导小组统筹抓总—季度调度会精准问诊—专项工作组闭环落实”三级联动机制，落实城市领域基层党建调度会商机制，累计召开调度会12次，研究解决基层治理难题87个，形成“目标明确、责任清晰、推进有序”的治理框架。组织建设“强根基”。实施“三抓三提三促”基层党建提质行动，制定82项重点任务清单，清单化、项目化全面推进，明确责任、限定时限。以“擂台比武+实地督导”压实责任，开展党组织书记“比武打擂”4场、现场督导26次，推动4个软弱涣散村“一村一策”整改提升。深化“互学互比争先创优”机制，激发村（社区）党组织干事活力。队伍培育“蓄动能”。实施“头雁领航”计划，补选村（社区）“两委”干部7人，储备村级后备力量219名，选派25名党组织书记赴浙江跟班学习。开展“全员轮训+片区座谈”能力提升工程，实现493名“两委”干部轮训全覆盖，召开片区座谈会4场，打造专业化基层治理骨干队伍。

聚焦资源整合，多元协同织密治理“全科网”。“多网合一”强基础。深入推进党建引领“多网合一”，全面构建“4+N”网格管理体系和“1+1+X”基础网格力量体系，科学划分网格667个，选配81名网格指挥长、96名网格警务员、82名网格法务员、738名专（兼）职网格员、1486名网格信息员，组建网格党支部432个、党小组741个，推动党的组织和工作触角进楼入户。截至目前，网格内处理土地、家庭、邻里、征迁等矛盾纠纷3461起，收集意见建议3121件。“六级联动”优服务。搭建“县委—镇党委—社区大党委—网格党支部—楼栋长—党员联户”六级服务链条，吸纳54名县直部门领导担任社区“大党委”兼职委员，2541名党员“双报到”，配备2241名楼栋长，近年来开展环境整治7045次、入户走访1.3万次，解决民生问题超1000余个。“红色阵地”筑堡垒。实施村级阵地“三化”建设三年行动，全力推动36个村党群服务中心提档升级。推深做实“‘绩’聚邻里”行动，聚焦“15分钟党群驿站服务圈”，打造“邻里汇”“红管家”等特色小区党群驿站29个，创设“民生会客厅”“居民说事点”等党群议事场所115个，构建“群众家门口的治理枢纽”。

聚焦精准施策，多措并举织密乡村“智治网”。信用体系“赋新能”。纵深推进党建引领信用村建设，全面完成38782农户乡风文明评议、38569户农户的信息采集和38664户农户信用评级，其中信用户25942户，占比67.1%。编制出台第二批结果运用手册，制定72项个性化礼遇政策，建立信用超市、信用网点86个，5640人次享受政策，推动信用成果更好运用于乡村治理。作用发挥“亮品牌”。深化党员“1+N”联系服务群众机制，引导4791名党员联系24538名群众，对4960名农村党员进行设岗定责，激励广大党员争当基层治理排头兵、领跑员。扎实推进“红色物业”建设，小区党组织组建率、业委会组建率、物业管理服务率“三率”均达100%。定期组织召开“三方议事”会议，协商建设停车位186个，增设非机动车充电端口320个，更新电梯4部，凤灵社区灵澜山居小区获评“皖美红色物业”示范小区。典型引路“树标杆”。创新“一图二志三先四卡五员”网格工作法、“五民议事”协商机制，培育“毛毛调解室”等26个治理品牌。板桥头乡庙山村将“数字庙山”功能拓展至产业发展、基层治理全过程，获评“全国乡村治理示范村”称号。