绩溪县坚持以制度建设为基础，规范“一把手”用权行为

绩溪县以加强“一把手”监督为突破口，强化制度建设，以制度约束、规范干部权力的使用，加强领导干部的监督工作。

推行三个不直接分管制度。印发《党政正职“三个不直接分管”工作制度》，明确规定党政正职不得直接分管财务、干部人事和工程项目工作，必须经集体研究，授权班子其他成员具体分管，并把三个不直接分管落实情况纳入党风廉政责任制考核范围之内，优化各单位内部权力配置，使一把手的权力得到制衡。

坚持民主集中制制度。认真贯彻落实民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”“十六字”方针，积极探索新的工作运行机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，规范领导班子成员的决策分工及领导班子议事规则和决策程序，做到坚持重大工作任务部署、干部人事任免、大额度资金使用等重大问题集体研究决定。有效防止一把手权力过于集中，造成个人专横专断现象的出现。 

严格执行党委（党组）书记第一责任人职责。印发《党委（党组）书记履行干部日常监督第一责任人职责暂行办法》，明确要求党委（党组）书记要自觉履行好干部日常监督第一责任人职责，切实加强对本地本单位的党员干部的教育、管理和监督，并将履职情况纳入评先评优、干部考核范围，督促书记认真履行职责。