绩溪县：党建赋能村级集体经济练好“硬功夫” 为乡村振兴蓄势赋能

近年来，绩溪县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述综述和历次中央农村工作会议部署要求，积极探索党建引领发展的有效途经，推动全县各村集体经济均衡、高效发展。

强化骨干队伍建设，在“引领”上下功夫。内外兼修提能力，建强“领头雁”，以“缺什么补什么”为原则，进一步加强村干部的培训教育，定期开展“书记论坛”，围绕村级集体经济发展，举办村书记及选派工作队“擂台比武”，重点学习乡村振兴、产业发展、农村实用技术等相关知识，组织村干部赴浙江临安、浙江长兴等地实地观摩学习，进一步厘清发展思路、明确发展方向，切实提升村级集体经济水平。奖惩并举促担当，激活“能量源”，树立奖优惩劣导向，对村集体经济增收贡献较大的村党组织书记和“两委”干部，在定向考录乡镇机关公务员、定向考录乡镇事业编人员和“五方面人员”进乡镇党委班子等提拔录用中予以倾斜；对村集体经济收入连续处于后位的村，纳入软弱涣散党组织整顿；对不胜任不称职的村党组织书记，及时撤换调整。外引内育聚合力，培养“潜力股”，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手等人群中，大胆选用懂经营、善管理的“能人”担任村干部，制定引才育才留才机制，以企业为平台吸引各类人才返乡就业、创业，大力开展各类职业培训和就业指导，着力培育出一批具有企业家特质的产业发展带头人和农村职业经理人。

创新经济发展模式，在“创收”上下功夫。盘活资源做优存量，积极探索政府搭台，“企业＋基地＋农户”的合作经营模式，引进优势企业发展带动村级集体经济，实现村集体和企业共同发展，促进村级集体经济实力的增强。鼓励引导各村通过盘活闲置集体资产，以存量资产租赁发包和资源入股经营发展村集体经济，扬溪镇丛山村流转闲置住宅、土地，入股安徽民宿文旅公司、中草药种植合作社等，增加村级集体经济收入。一村一策做强增量，坚持立足特色资源，科学规划、精准施策，以市场需求为导向，尊重客观实际、经济规律、农民意愿，因村制宜探索村级集体经济发展形式，实现了“闲房”变民宿、“闲村”变景区、“闲地”变园区，瀛洲镇仁里村盘活12栋闲置古民居，融合徽商文化、历史文化、本土文化创新发展，打造精品民宿集群，打响“徽山水韵、国学仁里”农文旅品牌。联建共建做稳变量，不断拓宽发展思路，创新开展“百企联百村（社区） 基层党组织结对共建”活动，树立捆绑、联动发展思维，引导村集体创办公司，以资金、土地、其他资产入股的形式参股农民合作社、企业、项目等经济组织，获取的股份分红归村集体所有，2023年以来，实施村企联合发展项目21个，带动就业856人，不团提升人民群众获得感和幸福感。

完善政策机制，在“制度”上下功夫。优化体制机制，制定出台《绩溪县发展壮大村级集体经济绩效奖励实施细则》《绩溪县2023年扶持壮大村级集体经济考核评分细则》等政策文件，实行村集体经济发展“增量奖”“保持奖”制度，切实发挥激励引导作用，同时为县级目标管理绩效考核提供依据，有效促进村干部干事创业积极性。压实工作责任，将发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，纳入乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对发展村级集体经济工作成效不明显的村（社区）进行约谈，着力增强村两委主动担当、主动发展的意识，切实增强村两委发展村级集体经济的动力。加大扶持力度，联合政府政策性资金、社会资本、跨村联建等各方资金，引得四方“活水”来，破解资金困境。根据各乡镇的实际情况，对集体经济组织管理的项目进行优先的安排，强化金融扶持政策。进一步提升农村集体经济实力，促进农村经济发展的物质基础，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。